高校是产生、存储和使用国家秘密较为集中的单位，历来是政治的敏感区域。近几十年来，由于我国综合国力的迅速提升，军事实力、政治影响力和国际地位不断提高，国际情报机构、境内外各种敌对势力早已将中国的高校列为他们情报窃密活动的重要目标。因此，做好高校的机要保密工作既是适应新形势下国家信息安全的必然要求，也是构建和谐校园的重要保障。

    一、当前高校保密工作的形势

    高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务，为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下，高等学校的机要保密工作面临着前所未有的严峻形势。

    第一，保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目，而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造，如果发生失窃或泄密，可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。

    第二，招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托，承担高校招生考试、命题、评分等工作，而这些都是要严格保密的，如果出现失窃、泄密，也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。

    第三，科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大，参与敏感项目的科研人员撰写的论文保密工作难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄，是一道难题。此外，也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一，给保密工作带来更大挑战。

    第四，内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时，深化与境外院校机构的交流与合作，是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深，境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展，促进了高等院校的改革发展。但是，对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当，极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生，让高校保密工作的复杂性不断加大。

    第五，高度信息化带来的挑战。有数据显示，接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网，个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径，成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升，大学生对网络的高度依赖性，往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高，且隐蔽性越来越强，防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性，是摆在高校保密部门的最大大难题。

    二、对当前高校保密工作的几点建议

    （一）加强保密工作的主体责任

高校各项事业能否顺利开展，保密工作事关重大。从党委层面，高度重视保密工作，强化保密工作的主体责任，将保密安全视为不能触碰的底线，逢事必提，逢会必讲。将保密工作纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定，每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出保密工作的目标、方针、原则、工作重点，并监督落实情况。把保密工作放到学校全局中谋划、部署和推进。

    （二）建立健全保密工作责任制

推行保密工作责任制，实行学校、各二级单位（部门、院系）及其下属部门（科、室、项目）三级保密责任体系。各级负责人则是保密工作第一责任人，实行“一岗双责”。细化职责内容，签订责任书，以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的保密工作内容，将具体工作落实到人。同时，将保密工作的执行情况，列入各级单位单位的考核中，并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励，反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措，让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去，做到级级知责任，层层抓落实，形成上下联动的保密工作责任体系。

    （三）在制度建设和落实上出实招

要成方圆，必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行，让保密工作规范化。为了满足工作需要，规范保密管理，方便师生办事，实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度，提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度，将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备，实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制，不定期进行抽查，排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制，建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全保密工作保障机制，每年确保专项保密工作经费预算，为保障保密工作的实际需要保驾护航。

    （四）在严防、严查、严控上动真格

坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况，定期开展保密专项检查，及时消除泄密安全隐患。要与时俱进，不断掌握功能先进的技能手段，如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控，实行专人专管，专人专责。将保密工作落到实处。

    三、结语

    “明者见危于无形，智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展，保密安全事关重大。在严峻的挑战面前，如何不断提高保密认识，筑牢思想防线，提高保密工作水平，将会是以后一段时间内，高校保密工作面临的一个难题。不畏难退缩，迎难而上，树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校保密工作应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新，让创新的活力注入高校的保密管理中，推动高校的各项工作不断向前迈进。